关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知,关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见

根据《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》,P...

可行性缺口补助（Viability Gap Funding），是指使用者付费不足以满足社会资本或项目公司成本回收和合理回报，而由政府以财政补贴、股本投入、优惠贷款和其他优惠政策的形式，给予社会资本或项目公司的经济补助。PPP（Public—Private—Partnership）项目是政府与社会资本的一场婚姻。

但从合作关系而言，BOT中政府与企业更多是垂直关系，即政府授权私企独立建造和经营设施，而不是与政府合作。财金[2014]113号第11条，规定PPP项目“在政府和社会资本间合理分配项目风险。”PPP通过共同出资特殊目的公司更强调政府与私企利益共享和风险分担。

【答案】：B 本题考查的是资本运作项目财务分析的特点。选项A、D错误，政府和社会资本合作（PPP）投资项目，主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的基础设施和公共服务类项目。选项C错误，政府和社会资本合作模式是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。参见教材P141。

PPP模式，也称PPP融资，或者PPP。PPP模式（4张）随着项目融资的发展，有一个词PPP（Public-Private Partnership，公私合伙或合营，又称公私协力）开始出现并越来越流行，特别是在欧洲。

所谓PPP模式，即Public-Private-Partnership，简称PPP，也称为公私合作模式，是政府和社会资本，在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。

政府隐性债务认定标准

1、严格控制未来财政支出责任。不违法违规举债担保、不产生新的违规债务。

2、法律分析：政府隐性债务从理论上来讲不属于地方政府债务，主要通过不合规操作或变相举债产生。

3、认定隐性债务的标准：- 有合同约定的债务：政府或企业与他人订立合同，约定在未来某一时间内偿还债务，但可能没有明确记载在政府财政报表或企业会计报表上。- 政府或企业应当承担的未来责任：政府或企业可能会承担某些未来责任，如未来薪酬或补偿，但可能在报表上没有明确记载。

4、政府担保措施。政府隐性债务的认定标准是：决策主体是地方政府、资金用途是公益性项目建设、偿债资金来源于政府财政资金。

5、隐性债务的认定标准围绕政府决策、项目性质、资金来源与财政关联，以及融资要求的合法性。例如，PPP项目中的政府责任清晰，企业需自负盈亏，只有在合规增量收入范围内政府才承担责任。以华夏幸福为例，项目失败并非全由隐性债务，而是由资金不足、收益预期不实等因素交织而成。

3p项目指的是什么

1、PPP（Public-Private Partnership），又称PPP模式，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。

2、p工程项目是政府和社会资本合作的公共基础设施中的一种项目。PPP是Public-Private Partnership的英文首字母缩写，指政府Public与私人Private之间，基于提供产品和服务出发点，达成特许权协议，形成“利益共享、风险共担、全程合作”伙伴合作关系。

3、p工程项目指是指政府与社会资本为提供公共产品或服务而建立的公私合作模式。3p工程指的是在公共服务的领域中，政府和社会资本签订合同，由社会资本提供公共服务，而政府根据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。